PERKEMBANGAN TEKNOLOGI INDUSTRI
I. Pendahuluan
Lingkungan yang kompetitif untuk industri manufaktur di Indonesia telah berubah banyak di tahun-tahun setelah krisis ekonomi Asia. Faktor utama dalam lingkungan global yang telah dirugikan daya saing Indonesia dalam ekspor diproduksi termasuk peningkatan keterbukaan ekonomi, siklus produk yang lebih pendek,dan peningkatan teknologi berkelanjutan (World Bank 2003, hal 4 Untuk negara-negara seperti Indonesia, yang sangat tergantung pada perdagangan luar negeri dan oleh karena itu sangat terintegrasi dalam ekonomi global, sangat penting untuk memantau secara teratur produktivitas dan daya saing internasional industri mereka, yang sangat penting bagi perekonomian mereka.
Faktor-faktor utama lainnya yang terkena dampak merugikan atau dapat merugikan daya saing industri manufaktur di Indonesia adalah kebangkitan Cina sebagai pesaing tangguh di pasar dunia untuk ekspor diproduksi dan sebagai negara yang menarik bagi investasi langsung asing (FDI); munculnya kontrak global produsen di Singapura, Malaysia, dan Thailand; berakhirnya Multi-Fibre Agreement (MFA) pada awal 2005; perdagangan bebas di negara-negara ASEAN,dan WTO-diamanatkan pengurangan hambatan tarif .
Koordinasi perusahaan dalam gugus
Fitur utama dari banyak manufaktur skala kecil perusahaan yang beroperasi di Indonesia, khususnya di Jawa, adalah bahwa mereka secara historis telah beroperasi di cluster, khususnya di daerah pedesaan, di mana mereka telah dikelompokkan bersama geografis dan sub-sektor ekonomi (seperti makanan , pakaian, mineral non-logam, barang logam atau industri kerajinan). Clustering ini menawarkan aglomerasi ekonomi yang memungkinkan perusahaan-perusahaan manufaktur kecil untuk berpartisipasi secara menguntungkan dan kompetitif dalam jaringan perdagangan yang luas, dan rekening ini untuk ketahanan ini industri skala kecil. Penelitian dilakukan pada perusahaan-perusahaan kecil ini dalam gugus telah mengindikasikan bahwa mereka mempunyai pengaruh yang signifikan pada produktivitas, karena skala ekonomis dalam pembelian bahan baku atau mesin, penjualan output, dan penyebaran risiko yang terkait dengan fluktuasi permintaan (Berry, Rodriguez dan Sandee, 1999). Penting kelompok ini perusahaan kecil dan keberhasilan klaster industri di negara-negara seperti Italia baru-baru ini membujuk para pejabat senior pemerintahan, khususnya di Departemen Perindustrian, untuk melakukan advokasi clustering untuk besar dan menengah. Thus far, however, not much progress has been achieved in realising this objective. Sejauh ini, bagaimanapun, tidak banyak kemajuan telah dicapai dalam mewujudkan tujuan ini.
Dana publik perusahaan strategis
Selama akhir era Soeharto, Dr.Habibie, yang kemudian berkuasa Menteri Riset dan Teknologi, yang didirikan atau ditunjuk sudah ada perusahaan-perusahaan negara sebagai "industri strategis", dianggap besar kepentingan nasional Indonesia yang industri dan perkembangan teknologi. These 'strategic industries' consisted of 10 state-owned enterprises, including the aircraft assembling enterprise IPTN, now renamed PT Dirgantara. Ini "industri strategis" terdiri dari 10 perusahaan milik negara, termasuk perusahaan perakitan pesawat Nurtanio, sekarang berganti nama menjadi PT Dirgantara. All these 10 enterprises received lavish implicit and explicit government subsidies and strong protection with the blessing of President Soeharto. Semua 10 perusahaan menerima implisit dan eksplisit mewah subsidi pemerintah dan perlindungan yang kuat dengan restu Presiden Soeharto.
Karena situasi fiskal yang ketat setelah krisis Asia, keempat pasca-Soeharto berturut-turut pemerintah, termasuk pemerintah saat ini Presiden Susilo Bambang Yudhoyono, tidak mampu untuk menyediakan berbagai perusahaan negara 10 besar dengan subsidi mewah. Akibatnya, ini 'industri strategis' telah jatuh pada masa-masa sulit, dan hampir tidak dapat bertahan. PT Dirgantara, the jewel among the 10 'strategic industries, has laid off thousands of its workers. PT Dirgantara, permata di antara 10 'industri strategis, telah diberhentikan ribuan para pekerjanya.
Eksplisit kebijakan Industri
Sebagai respon terhadap tekanan publik yang kuat, termasuk dari DPR, ke Departemen Perindustrian untuk muncul dengan kebijakan industri yang eksplisit, Departemen ini awal tahun 2005 datang dengan daftar 32 industri strategis untuk dipromosikan. Kriteria yang industri ini telah diidentifikasi tidak begitu jelas. Kenyataannya, bagaimanapun, bahwa berbagai industri strategis telah dipilih telah menimbulkan kekhawatiran bahwa pemilihan itu tidak didasarkan pada pertimbangan jangka panjang kelangsungan hidup ekonomi dan daya saing internasional, tetapi lebih pada keinginan kepentingan pribadi.. Untuk alasan ini ada kekhawatiran bahwa, sama seperti pada era Soeharto, industri ini akan menuntut subsidi, proteksi pemerintah atau pemerintah meyakinkan pengadaan, tanpa prospek yang baik itu industri ini akan menjadi ekonomi layak dan kompetitif secara internasional dalam jumlah waktu yang wajar.
Peran investasi langsung asing di Indonesia pengembangan teknologi industry
Terlepas dari besar arus masuk FDI ke sektor manufaktur di Indonesia selama tiga dekade, Indonesia telah secara umum tidak begitu sukses dalam mengambil keuntungan penuh dari kehadiran proyek-proyek FDI untuk mempromosikan perkembangan dari kemampuan teknologi industri pribumi, setidaknya dibandingkan dengan tetangga Asia Timur. Kurangnya keberhasilan ini telah dikaitkan dengan pembayaran fasilitasi tinggi diperlukan untuk mewujudkan sebuah proyek FDI dan biaya yang relatif tinggi dari layanan infrastruktur dan penyewaan tanah, kurangnya transparansi dan rumit dan prosedur perizinan, setidaknya sampai investasi asing penting paket deregulasi Juni 1994, persyaratan bagi investor asing untuk melepaskan kepemilikan ekuitas mereka ke posisi minoritas maksimum 49% dalam jangka waktu tertentu. Dalam rangka memperoleh manfaat teknologi yang lebih besar dari FDI dalam waktu dekat, pemerintah Indonesia yang baru akan mulai sekarang, selain dari suara mengejar kebijakan makroekonomi dan pro-kebijakan persaingan untuk menjamin lingkungan bisnis yang kompetitif, harus mengejar yang konsisten dan transparan untuk kebijakan investasi asing menarik FDI yang dibutuhkan untuk pemulihan ekonomi Indonesia dan untuk mempertahankan pertumbuhan ekonomi dan industrialisasi berorientasi ekspor. Untuk mencapai hal ini, pemerintah Indonesia perlu melanjutkan pembongkaran yang masih kerangka peraturan praktis untuk mengurangi fasilitasi yang masih tinggi biaya yang berkaitan dengan menyiapkan proyek FDI baru. Selain itu, pemerintah Indonesia harus meletakkan prioritas tinggi dalam mengembangkan dan meningkatkan sumber daya manusia negeri untuk meningkatkan kemampuan mereka untuk menyerap, mengasimilasi, mengubah, dan meningkatkan teknologi diimpor, apakah ditransfer melalui FDI atau dibeli melalui perjanjian lisensi teknis dengan perusahaan-perusahaan transnasional (TNC).
Kredit pajak untuk R & D pengeluaran
Untuk mendorong kegiatan R & D, Departemen Perindustrian telah menawarkan insentif bagi perusahaan taxdeductible pengeluaran pada R & D. Namun, langkah ini belum efektif dalam menstimulasi aktivitas R & D mengingat relatif operasi skala kecil dari sebagian besar perusahaan, termasuk proyek-proyek FDI, dan kekurangan besar ilmuwan, insinyur dan teknisi, yang membuat R & D infeasible. Instead of full-fledged R & D laboratories, most large and medium-scale firms have only small laboratories for materials testing and quality control of the products they produce. Alih-alih penuh R & D laboratorium, yang paling besar dan perusahaan-perusahaan skala menengah hanya memiliki laboratorium kecil untuk bahan pengujian dan pengawasan mutu produk yang mereka hasilkan.
Publik pembiayaan penelitian dan pengembangan dana pada Sebagian besar penelitian dibiayai oleh pemerintah. Dengan bukti yang ada menunjukkan bahwa tidak seperti Jepang dan Republik Korea dan Taipei, Cina, di mana sebagian besar pengeluaran R & D dibiayai dan dilakukan oleh perusahaan-perusahaan swasta, sebagian besar pengeluaran R & D di Indonesia yang didanai oleh pemerintah, yang mengalokasikan dana tersebut kepada universitas negeri, ke R & D bagian dari berbagai departemen pemerintah dan apa yang disebut 'non-departemen lembaga pemerintah', termasuk Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia (LIPI) dan Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi (BPPT).
Dalam pandangan yang relatif rendah gaji pegawai pemerintah, termasuk peneliti, cukup bagian penelitian dalam universitas negara dan non-departemen lembaga pemerintah sebenarnya pekerjaan konsultasi untuk organisasi-organisasi internasional dan departemen pemerintah mengingat relatif lemahnya kemampuan riset yang paling R & D unit dari berbagai departemen. For this reason little basic research is conducted in these research centers. Untuk alasan ini sedikit riset dasar dilakukan di pusat penelitian ini.
Pusat-pusat penelitian di universitas-universitas dan non-departemen lembaga pemerintah telah secara umum belum mampu membentuk hubungan yang efektif dengan industri swasta, sebagai bagian terbesar dari penelitian mereka telah didorong pasokan, yang ditentukan oleh pusat-pusat penelitian itu sendiri, bukan permintaan - didorong, yang ditentukan oleh kebutuhan aktual industri swasta (Thee, 1998; Engkau dan Pangestu, 1998). Ada sedikit kesadaran pada bagian dari pusat riset universitas dan non-departemen lembaga pemerintah tentang kebutuhan nyata industri swasta, sementara industri swasta memiliki sedikit jika ada pengetahuan tentang apa pusat penelitian ini harus menawarkan atau, lebih buruk lagi, memiliki sedikit kepercayaan pada kemampuan pusat penelitian ini untuk membantu mereka dalam riset mereka kebutuhan. Attempts at joint public-private initiatives have largely been unsuccessful. Usaha bersama inisiatif publik-swasta sebagian besar telah berhasil.
Diposkan oleh Miftah Said
